Финансы - термин возник в 13-14 вв. в торговых городах Италии, и обозначал денежный платеж. Далее он получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношении.
Финансы - это совокупность денежных отношении, организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общественных фондов денежных средств, для осуществления экономических, социальных и политических задач.
Признаки финансов
1. Материальной основой всегда служат денежные отношения;
2. Субъектами этих отношении обладают разными правами (государство обладает особыми полномочиями);
3. Финансовые отношения носят фондовый характер;
4. Регулярное поступление средств в фонды не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и др. платежам государственного принудительного характера, что достигается посредством правовой деятельности государства и созданием соответствующего фискального аппарата.
Предпосылки возникновения финансов и бюджета.
1. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революции, хотя и сохранялся монархический режим, но власть монарха была значительно урезана и, произошло отторжение от казны. Таким образом возник общегосударственный денежный фонд-бюджет, которым глава государства не мог единолично воспользоваться.
2. Формирование и использование бюджета стали носить системный характер, т.е. возникли структуры государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением
Первые четыре направления государственных расходов:
- на военные цели,
-на управление,
-на экономику,
-на социальные нужды..
В это время появились понятия государственные финансы, государственный бюджет и государственный кредит.
3. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее они формировались за счет натуральных податей.
4.В 20 в.государство стало широко участвовать в процессе производства и перераспределения общественного продукта, стал усиливаться государственный сектор экономики, увеличивается занятость, появились новые государственные расходы (НИОКР, на защиту окружающей среды, на поддержку отсталых регионов).Значительное увеличение расходов привело к значительному увеличению налогов в доходах государства.
В это время появляются понятия:
- территориальные финансы,
- государственные внебюджетные фонды,
- финансы государственных предприятий.