Тема №5. Финансовая политика

Третье направление. Финансы выступают важным элементом в воспроизводстве рабочей силы.

Первое направление - инвестиционная деятельность.

К конце 90-х г. была создана программа инвестиционной активности предприятий, которая подразумевала:

1. децентрализацию инвестиционного процесса на основе многообразных форм собственности.

2. перенос центра тяжести с безвозвратных инвестиции на кредитные.

3. размещение инвестиции на основе централизованных программ на конкурентной основе.

4. усиление контроля за инвестициями.

5. расширение практики государственно-коммерческих инвестиции.

6. использование большей части инвестиции на основе более быстрых и эффективноокупаемых проектов.

Второе направление. Налоговая политика.

На расширенное воспроизводство оказывают большое влияние виды налогов, ставки, сроки, льготы, отсрочки и рассрочки.

Сегодня налоговая политика государства не стимулирует расширенное воспроизводство.

В стоимость которой входят:

- расходы на образование,

- оплата труда,

- здравоохранение,

- социальное обеспечение.

Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношении, которые направлены на обеспечение финансами, той или иной программы (экономической, социальной или политической).

Две цели финансовой политики:

1. обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса.

2. обеспечение роста общественного богатства.

Финансовая политика охватывает все сферы жизни и бывает:

Ø экономической;

Ø социальной;

Ø культурной;

Ø технической;

Ø внутренней;

Ø внешней.

Финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства.

Сама политика не может быть плохой или хорошей, смотрят обычно насколько она отражает интересы общества в конкретных исторических условиях и особенностях жизни.

Финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов. Для решения этой задачи составляют достоверную информацию о государственном и финансовом положении государства.

Показатели финансовой статистики должны быть достоянием широких масс населения, а финансовая отчетность должна быть доступной, своевременной, достоверной.

Основные исторические учения финансовой политики:

1. Классическая модель (А. Смит и Д. Рикардо).

Ученые сводили финансовую политику к невмешательству государства в экономику и сохранению свободной конкуренции. Главная роль в экономике отводилась рыночным механизмам и ее основой был бездефицитный и равновесный бюджет, доходы которого формировались за счет косвенных налогов.

1. Кейнисианская модель (авт. Д. М. Кейнс), появилась в конце 20г 20в.

Основа политики необходимость усиления роли государства в регулировании экономикой.

Основной инструмент политики:

расходы государства направлялись на создание новых рабочих мест, что приводило:

А) к повышению занятости;

Б) к сокращению безработицы;

В) к росту предпринимательской деятельности;

Г) к увеличению платежеспособного спроса населения;

Д) к увеличению Н.Д;

Е) к увеличению финансирования социальных нужд и сокращению социальной напряженности общества.

3. Неоклассическая модель. (авт.А.Маршал).В 60-70г.20в.

Модель не отказывалась от регулирующей роли государства в экономике, но ограничивала степень его вмешательства в экономику, а регулирование ее стало проходить с помощью экономических инструментов.

В действительности регулирование экономикой стало протекать в скрытой, но более сильной форме. 4. Советская модель финансовой политики (авт.К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин).

Политика подразумевает финансовую централизацию и управление экономикой из двух финансовых центров Госплан и Госснаб).

В составе финансовой политики выделяют, как относительно самостоятельные, бюджетную и кредитно-денежную политику.

Под бюджетной политикой понимают определение государством:

- источников формирования доходов государственного бюджета;

- приоритетных направлении расходов бюджета;

-допустимых пределов разбалансированности бюджета;

- источников финансирования бюджетного дефицита;

- принципов взаимоотношении между отдельными звеньями бюджетной системы.

В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного дефицита.

Под кредитно-денежной политикой понимаются:

v обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляций и курса национальной денежной единицы;

v обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных званиях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы;

v управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи), через упреждающее повышение или понижение ЦБ ставки рефинансирования.

В кредитно – денежной политике относительную самостоятельность приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика – а в ней, процентная политика и инвестиционная политика.

Все большее значение в конце 20 в. приобрела международная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношении, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организации. Большое значение имеет МВФ, ЕБРР и Лондонский клуб кредиторов.

Международная финансовая политика отдельных государств направлена на развитие производственных сил своей страны, т.к. каждое государство стремится занять свое весомое место на международных рынках сырья, товаров, рабочей силы и капитала.

Финансовая политика международных финансовых организации направлена на оказание финансовой помощи государствам, переживающих финансовый кризис и финансовые трудности.