2015-01-21
3012
Впервые в истории международных отношений решение об обязательной регистрации международных договоров было принято в рамках Лиги Наций. Согласно его Статуту каждый новый международный договор, в котором участвовало государство-член Лиги Наций, подлежал регистрации в Секретариате Лиги Наций и публикации в течение возможного времени. До регистрации международный договор не считался обязательным актом. Статья 102 Устава ООН, в этом отношении гласит: всякий договор, заключенный любым членом ООН после вступления в силу Устава ООН, должен быть, при первой возможности зарегистрирован в Секретариате ООН и им опубликован. Ни одна из сторон в любом таком договоре, не зарегистрированном в Секретариате ООН, не может ссылаться на такой договор ни в одном из органов ООН.
На государствах-членах ООН лежит обязанность регистрировать договоры в Секретариате ООН, а последнему поручается публиковать зарегистрированные договоры. В рамках Секретариата ООН обязанности по выполнению этих функций возлагаются на Договорную секцию.
Признавая необходимость наличия у Секретариата ООН единообразных норм Генеральная Ассамблея ООН 14 декабря 1946г. в приняла правила для введения в действие ст. 102 Устава ООН — Правила о регистрации и опубликовании международных договоров. Согласно этим правилам международные договоры, хотя бы один участник которых является членом ООН, могут быть зарегистрированы в Секретариате при условии, что эти договоры вступили в силу не менее чем между двумя их участниками и что были соблюдены другие требования в отношении регистрации.
На депозитария того или иного договора возлагается ответственность за надлежащее совершение всех актов в отношении этого договора, которые касаются самого договора. Функции депозитария являются международными по своему характеру, и при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно. Договаривающиеся стороны многосторонних договоров могут назначить депозитария на основе соответствующего договора, либо иным способом. В тех случаях, когда договор заключается в рамках ООН или на конференции, созванной в рамках ООН, в него обычно включается положение о назначении депозитарием этого договора Генерального секретаря. Если многосторонний договор не заключается в рамках какой-либо международной организации или на конференции, созванной такой организацией, он, как правило, сдается на хранение государству, которое являлось принимающей стороной в отношении конференции по его заключению.
Публикация международных договоров регулируется внутренним правом государств. В международных договорах положения об этом содержатся редко, в основном в договорах по международному гуманитарному праву.
Федеральный закон о международных договорах РФ 1995 г. устанавливает, что вступившие в силу для РФ международные договоры, кроме договоров межведомственного характера, подлежат опубликованию по представлению МИД в Собрании законодательства РФ, а также в Бюллетене международных договоров. Договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов, от имени которых они были заключены, в изданиях этих органов.
