Ответственность за нарушение законодательства о трубопроводном транспорте

Нарушение законодательства о трубопроводном транспорте влечет установленную законодательством государства дисциплинарную, материальную, административную, гражданскую либо уголовную ответственность.

Ответственность за нарушение законодательства о трубопроводном транспорте несут лица, виновные:

- в несоблюдении требований правил охраны магистральных трубопроводов, утверждаемых в установленном государством порядке;

- умышленном повреждении, разрушении и хищении оборудования объектов трубопроводного транспорта, краже товарной продукции, транспортируемой трубопроводным транспортом, а также в нанесенном окружающей среде вреде;

- допущении брака в процессе выпуска некачественных строительных и конструкционных материалов, комплектующего оборудования объектов трубопроводного транспорта;

- создании препятствий для выполнения работ (мероприятий), связанных с предотвращением и ликвидацией последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, а также отдельными гражданами;

- несоблюдении правил безопасности предприятиями трубопроводного транспорта, в том числе экологической безопасности;

- невыполнении распоряжений и предписаний органов, осуществляющих государственный контроль и надзор;

- невыполнении согласованных планов взаимодействия при осуществлении работ в условиях чрезвычайных ситуаций.

Законодательством государства может быть установлена ответственность и за иные нарушения законодательства о трубопроводном транспорте.

Организации, изготовляющие и поставляющие для объектов трубопроводного транспорта трубы и иное оборудование, несут ответственность за его качество и технический уровень в соответствии с действующими стандартами, а также за все скрытые дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации объекта, и возмещают в связи с этим предприятиям трубопроводного транспорта причиненный ущерб согласно действующему законодательству.

Строительно-монтажная организация в течение первого года эксплуатации объекта трубопроводного транспорта должна за свой счет устранить обнаруженные в процессе эксплуатации дефекты строительно-монтажного характера.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также граждане обязаны возместить причиненный предприятиям трубопроводного транспорта ущерб в порядке и размерах, определенных действующим законодательством государства.

Организации трубопроводного транспорта согласно действующему законодательству при наличии вины возмещают расходы предприятиям, учреждениям и организациям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварий, возникших в условиях чрезвычайных ситуаций на объектах трубопроводного транспорта, а также ущерб, причиненный владельцам земли и землепользователям. Ущерб, причиненный здоровью, а также имуществу граждан вследствие аварий на указанных объектах, подлежит возмещению в полном объеме за счет предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта.

При строительстве и эксплуатации трансграничных магистральных трубопроводов государство, по вине которого или вине его граждан был нанесен ущерб собственникам магистрального трубопровода и вред окружающей природной среде другого государства, обязано возместить ущерб другому государству и его гражданам, а также вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с нормами международного права.

Административная ответственность по законодательству РФ регламентирована Статьей 11.20. КоАП: «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов РФ», которая предусматривает: «наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 269 УК РФ: «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов», согласно которой: «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет».

Строительство магистрального трубопровода включает в себя как непосредственно его сооружение, так и проектирование, испытание на прочность и проверку на герметичность. Эксплуатация магистрального трубопровода предполагает безопасное его функционирование в соответствии с предназначением. Ремонт означает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он может быть текущим, средним и капитальным.

Нарушение указанных правил может выражаться как в действии, так и в бездействии. К обязательным признакам объективной стороны относятся общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека, которые должны быть связаны причинной связью с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистрального трубопровода.