Концепция устойчивого развития

Модели Мальтуса, Медоуза и др. ясно показывают наличие пределов роста населения и производства, за которыми начинаются негативные последствия для растущего населения и техники. Можно ли предсказать эти пределы и осуществить глобальные действия по предотвращению голода, войн и техногенных катастроф? Ответ на эти вопросы дает концепция устойчивого развития.

Наибольший организационный и идеологический вклад в решение глобальных проблем внес итальянский менеджер Аурелио Печчеи. Ему удалось создать авторитетное общественное движение для решения глобальных проблем - Римский клуб. По заказам Римского клуба ведущие ученые мира (в том числе и упомянутый выше Медоуз) подготовили ряд докладов, позволивших очертить круг глобальных проблем и наметить стратегию и тактику их решения. Сам Печчеи считал, что ключом к решению глобальных проблем является изменение человеческих качеств. В книге под этим названием («The Human Quality», 1977), он выдвинул для человечества шесть основных целей.

Первая цель заключается в осознании внешних пределов для расширения не только человеческой деятельности, но и вообще присутствия человека на планете (пределов максимальной пространственной экспансии).

Вторая цель состоит в осознании внутренних пределов самого человека (пределов усложнения).

Третья цель заключается в защите и сохранении культурных особенностей народов и наций (культурного разнообразия), включая сохранение умирающих языков, миникультур, памятников и традиций.

Четвертая цель - постепенное преобразование ныне эгоцентрических государств, управляемых склонными к самоуправству правительствами, в мировое сообщество, в основу которого легла бы система скоординированных между собой географических и функциональных центров принятия решений, охватывающая все уровни человеческой организации - от локального до глобального (глобальная интеграция).

Вопрос заключается в том, чтобы придумать специализированную и одновременно иерархическую систему, которая бы состояла из относительно автономных элементов различной природы и структуры, в то же самое время тесно взаимосвязанных и активно взаимодействующих - и все это в мировом масштабе. Таким образом, система должна удовлетворять не только сиюминутные, непосредственные или частные интересы, но и долгосрочные интересы всего человечества.

Пятая цель состоит в создании единого глобального плана организации территории Земли с целью размещения человеческих поселений, способных принять новых жителей планеты и одновременно обеспечить сохранение природы.

Шестая цель заключается в создании принципиально новых представлений о целях и способах развития производственно-экономической системы. Как отмечает Печчеи: «Промышленный сектор производственного арсенала общества в настоящем своем виде представляет собой не что иное, как некий конгломерат разного рода технических приспособлений и видов деятельности, являющихся результатом случайных решений, принятых в разное время, с разными целями и при различных условиях и призванных служить кратко- или среднесрочным узким интересам отдельных национальных сообществ или многонациональных корпораций.

Сейчас эта система не соответствует более ни духу времени, ни его требованиям и вызывает все более серьезные нарекания с самых различных позиций; все ее недостатки, включая социальную неприемлемость, нерациональное отношение к окружающей среде, ее ресурсам и полную несовместимость с каким бы то ни было справедливым международным экономическим порядком, будут по мере ее неизбежного дальнейшего расширения все больше углубляться и умножаться. Еще более серьезное беспокойство вызывает то обстоятельство, что без глубоких реформ нынешний мировой промышленный истеблишмент просто не сможет выполнять свою роль в человеческой системе будущего; ибо, осажденная во много крат более сложными и грозными проблемами, система уже не сможет выдержать и простить тех ошибок, дублирования, расточительства и неумелого управления, которые еще сходят истеблишменту с рук сегодня. Поэтому он должен найти пути обеспечения высокой эффективности и рационального экономического управления во всех без исключения секторах производства».

Главная идея Печчеи по решению глобальных проблем и достижению поставленных целей, казалось бы, лежит вне науки и разума. Она заключается в любви к человеку, природе и всему миру. Книга заканчивается такими словами: «Главное - человеческая личность, она важнее любых дел и любых идей, ибо все они без людей ровным счетом ничего не значат. А главное в каждом из нас и в нашей жизни - узы любви; ведь только благодаря им наша жизнь перестает быть кратким эпизодом и обретает смысл вечности».

Все вышеперечисленные идеи, а также работы тысяч специалистов во всем мире, привели к формированию концепции устойчивого развития как глобальной стратегии поведения человечества, альтернативной концепциям экономического роста на национальном уровне, согласно которым «…экономический рост есть устойчивое превышение темпов прироста производства над темпами прироста населения» (С.Кузнец).

Суть концепции устойчивого развития изложена в докладе ООН «Наше общее будущее» (Доклад Г.Х. Брунтланд). В соответствии с данной концепцией ныне существующие поколения должны использовать не все доступные природные ресурсы, а лишь ту их часть, которая обеспечивает устойчивое существование и качественное улучшение современного мирового сообщества, признавая, таким образом, право будущих поколений на природные ресурсы Земли.

В развернутом виде это определение звучит следующим образом: «Концепция устойчивого развития действительно предполагает определенные ограничения в области эксплуатации природных ресурсов, но эти ограничения являются не абсолютными, а относительными и связаны с современным уровнем техники и социальной организации, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности.... Те, кто располагает большими средствами, должны согласовать свой образ жизни с экологическими возможностями планеты, а размеры и темпы прироста населения необходимо согласовать с меняющимся производительным потенциалом глобальной экосистемы....В целом, устойчивое и долговременное развитие рассматривается не как неизменное состояние гармонии, а как процесс прогрессивных изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, инвестиции, ориентиры технологического развития и институциональные изменения согласованы с нынешними и будущими потребностями» (Доклад Брунтланд, с. ES-9,10). To же относится к современным отношениям между высокоразвитыми и развивающимися странами, между богатыми и бедными слоями населения в одних и тех же странах, между основной нацией и национальными меньшинствами и т.д.

На основе концепции устойчивого развития Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) приняла Декларацию Рио, включающую основополагающие принципы поведения глобального сообщества в XXI веке.