Содержание. Кафедра Теплофизики и экологии Металлургического производства

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ СТАЛИ И СПЛАВОВ

(ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)

Кафедра Теплофизики и экологии металлургического производства

Кочнов Ю.М.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, ОВОС И СЕРТИФИКАЦИЯ

Курс лекций

для студентов направлений

656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и

656600 – «Защита окружающей среды»

Москва, 2002

УДК 504.06.:658.562.

Автор: Ю.М. Кочнов

Ю.М. Кочнов Экологическая экспертиза, ОВОС и сертификация: Курс лекций – М.: МИСиС, 2002. - _______с.

Аннотация

Курс лекций предназначен для изучения учебных курсов «Экологическая экспертиза, ОВОС и сертификация», «Экологическая экспертиза» и «Экспертиза проектов» студентами специальностей 3301, 3302. Данный курс лекций может быть использован при выполнении курсовых работ по дисциплине «Экологическая экспертиза» и выполнении разделов «Охрана окружающей среды» в дипломном проектировании.

В курсе лекций рассмотрены основы экологической экспертизы проектов как инструмента природоохранной политики государства, требования по оценке воздействия на окружающую среду хозяйственных начинаний, разработке проектов ОВОС и основные методологические и методические положения по оценке воздействия на окружающую среду, а так же особенности функционирования системы сертификации объектов по экологическим требованиям (экологической сертификации).

ã Московский государственный

институт стали и сплавов

(Технологический университет)

(МИСиС) 2002

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ............................................................... 1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА......................................... 1.1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ............................................. 1.1.1. Оценка экологического воздействия (ОЭВ). Терминология ОЭВ.............. 1.1.2. История экологической оценки.......................................... 1.1.3. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития............................................................. 1.2. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ В РОССИИ..................... 1.2.1. Советская система принятия решений о проведении хозяйственных и иных начинаний............................................................ 1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды (середина 80-х гг.)...................................................... 1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)........................... 1.2.4. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза (90-е гг.).................................................... 1.3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ......................................................... 1.3.1. Понятие, цель и задачи экологической экспертизы......................... 1.3.2. Основные принципы проведения экологических экспертиз. Виды экологической экспертизы............................................................ 1.3.3. Характеристика объектов подлежащих государственной экологической экспертизе............................................................ 1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти................................................................ 1.3.5. Общественная экологическая экспертиза.................................. 1.4. РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ..... 1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу........................................................... 1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы...... 1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы........... 1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза...................... 1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы.................... 1.5. ОБЩЕНАУЧНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ......................................................... 1.5.1. Базовые требования, предъявляемые к объектам экологической экспертизы.... 1.5.2. Оценка соответствия объектов экспертизы законам развития природы и общества............................................................. 1.5.3. Показатели эффективности. Экономические составляющие.................. 1.5.4. Составляющие риска.................................................. 1.5.5. Политэкономическая и политологическая эффективность................... 2. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС).............. 2.1. ОВОС: ПОНЯТИЯ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ........................................................ 2.1.1.Экологическая экспертиза и ОВОС....................................... 2.1.2. ОВОС: понятия, цели.................................................. 2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду............. 2.1.4. Область применения ОВОС............................................ 2.2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС....................................... 2.2.1. Участники процедуры ОВОС.......................................... 2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду............. 2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе ОВОС............. 2.3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС И ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОВОС......................................... 2.3.1.Описание предполагаемой деятельности и района осуществления деятельности. 2.3.2.Выявление и оценка значимых воздействий.............................. 2.3.3.Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия........ 2.3.4.Участие общественности............................................. 2.3.5. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.. 3. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ (ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ).................... 3.1.Система экологической сертификации.................................... 3.1.1.Становление системы экологической сертификации в России............... 3.1.2.Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям......................................................... 3.1.3.Объекты экологической сертификации.................................. 3.1.4.Организационная структура системы экологической сертификации.......... 3.1.5.Общий порядок проведения работ по экологической сертификации.......... 3.2.Экологический аудит................................................... 3.3.Сертификация систем управления окружающей средой. Стандарт ИСО 14000... 4. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ............................................... ПРИЛОЖЕНИЯ.......................................................... 1.Термины и определения экологической оценки.............................. 2.Законодательство о ЭО в некоторых странах................................. 3.Нормативно-правовые акты, регулирующие ЭО в странах с переходной экономикой............................................................... 4.Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России........................................ 5. Перечень международных стандартов серии ISO 14000........................